2021年8月27日，昆明爆破拆除15棟爛尾樓

對互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的監(jiān)管，又有了新動作。9月9日下午，工信部有關(guān)部門召開了“屏蔽網(wǎng)址鏈接問題行政指導(dǎo)會”，與會企業(yè)包括阿里巴巴、騰訊、字節(jié)跳動、百度等頭部企業(yè)。會上，工信部提出有關(guān)即時通信軟件的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，要求9月17日前各平臺必須按標(biāo)準(zhǔn)解除屏蔽，否則將依法采取處置措施。

人們對鏈接屏蔽不陌生，比如你在微信聊天時，一個朋友發(fā)你一個淘寶鏈接，讓你看看上面的“寶貝”，當(dāng)你點開的時候，看到的不是“寶貝”，而是這樣一段文字：如需瀏覽，請長按網(wǎng)址復(fù)制后使用瀏覽器訪問。

這個現(xiàn)象的出現(xiàn)可以追溯到2013年，今年的9月17日就是開始終結(jié)的日子，當(dāng)然，這也還只是互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)“互聯(lián)互通”的一小步而已。

其實，不僅是平臺經(jīng)濟，最近一段時間以來，對教育培訓(xùn)、信息安全等多個領(lǐng)域，有關(guān)部門都陸續(xù)出臺了強監(jiān)管舉措。我們已經(jīng)迎來了一個強監(jiān)管時期。和常規(guī)的監(jiān)管不同，這個時期改變的是眾多行業(yè)的底層商業(yè)邏輯，影響巨大。

強監(jiān)管影響巨大

工信部在7月就啟動了為期半年的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)專項整治行動，屏蔽網(wǎng)址鏈接是重點整治的問題之一。但即使是在啟動專項整治行動之后，部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對屏蔽網(wǎng)址鏈接問題的認(rèn)識與專項行動要求也還有一定差距，所以有關(guān)部門不得不采取行政指導(dǎo)會等形式督促整改。

這其實是強監(jiān)管對企業(yè)和行業(yè)影響巨大的一個注腳。平臺企業(yè)的猶豫正是出于，自己賴以生存的商業(yè)邏輯會因之出現(xiàn)裂縫。但是有關(guān)部門的動作又顯示，在互聯(lián)互通問題上沒有商量的余地。

互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)最重要的特質(zhì)是互聯(lián)互通，這是互聯(lián)網(wǎng)的生命。吊詭的是，就是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自己在做大了之后搞畫地為牢，出現(xiàn)各種“圍墻花園”。實際上，也正是壟斷力量才能搞出“圍墻花園”。

在9月13日的國新辦新聞發(fā)布會上，工信部部長肖亞慶在肯定平臺經(jīng)濟發(fā)展總體態(tài)勢是好的同時，也指出，互聯(lián)網(wǎng)安全是底線?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展一定要能夠使老百姓的生活更加方便，助力各方面發(fā)展，最終促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、平臺經(jīng)濟健康有序發(fā)展。

這段話提到的，實際上反映了國家對互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的基本期許，也就是不斷創(chuàng)造新的消費者剩余，為消費者造福，同時也要用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)賦能各方面，助力各方面發(fā)展。不用懷疑，互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)都有類似的“初心”，有類似的企業(yè)愿景和價值觀。但是，企業(yè)大了，壟斷力量形成了，一定會走向遏制創(chuàng)新，也一定會反噬自身。有的互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)出現(xiàn)了很嚴(yán)重的“大企業(yè)病”就是明顯的例證。要進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力，增加消費者剩余，就必須依靠互聯(lián)互通帶來的競爭壓力。

如果懷疑強監(jiān)管的決心，那可以看看教培行業(yè)的例子。一個“雙減”政策就讓教培行業(yè)徹底變了天。比如北京市人力社保局就監(jiān)測到，北京市場上就出現(xiàn)了近3萬人涉教培行業(yè)的裁員，經(jīng)過努力，已經(jīng)有近2萬人實現(xiàn)了再就業(yè)。新東方在線旗下的在線直播課品牌東方優(yōu)播關(guān)閉K12階段學(xué)科類培訓(xùn)業(yè)務(wù)，預(yù)計全國范圍內(nèi)教師崗三四千人，都將被裁員。

任何監(jiān)管都有社會成本，或大或小而已，強監(jiān)管更是如此。

強監(jiān)管不是針對民營經(jīng)濟

因為這些強監(jiān)管政策影響巨大，波及面也廣，所以也相應(yīng)出現(xiàn)了一些疑慮。特別是強監(jiān)管政策大多又涉及民營企業(yè)和民營經(jīng)濟，所以疑慮就更強了，甚至擔(dān)心是不是對民營企業(yè)和民營經(jīng)濟的基本方針政策要發(fā)生改變了。

人們應(yīng)該清楚，國家鼓勵和支持民營經(jīng)濟發(fā)展，不意味著沒有要求，這種要求包括法律上的，也包括根據(jù)國家發(fā)展需要提出來的政策要求。比如教培行業(yè)，雖然不能說教培行業(yè)就是義務(wù)教育走向“唯分?jǐn)?shù)”“唯升學(xué)”的根由，但是不能否認(rèn)的是，這個行業(yè)的確是充分利用和進(jìn)一步放大了家長的教育焦慮，讓相關(guān)社會問題進(jìn)一步惡化而不是得到了改善。無論哪個政府，都不可能對靠制造教育尤其是基礎(chǔ)教育的焦慮來發(fā)財?shù)男挟?dāng)視而不見的。

對于受到強監(jiān)管影響的行業(yè)，我們應(yīng)當(dāng)分別分析，看看你這個行業(yè)到底是什么樣的底層商業(yè)邏輯受到了影響，這種邏輯與國家所追求的改善民生、預(yù)防重大風(fēng)險、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展等要求是否沖突，沖突到底在什么地方。搞不清楚這個問題，企業(yè)也無法看清自己的未來。

典型如房地產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在進(jìn)入一個重新洗牌的時候，“三條紅線”等對企業(yè)沖擊很大?！叭龡l紅線”的目的是控制房地產(chǎn)的債務(wù)風(fēng)險。受影響最大的肯定是那種漠視風(fēng)險、野蠻擴張、相信房價會一直漲神話的企業(yè)。這些企業(yè)陷入了做大的迷思。如果任由這樣的商業(yè)模式繼續(xù)下去而不制止，無疑會極大增加中國經(jīng)濟面臨的風(fēng)險。相對于企業(yè)重組帶來的沖擊，這種風(fēng)險才是最可怕的?！胺孔邮怯脕碜〉摹⒉皇怯脕沓吹摹倍ㄎ?，是對房地產(chǎn)業(yè)底層邏輯的改變。可惜，有的房地產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)，仍然執(zhí)迷于所謂房價暴漲新周期的到來，大肆野蠻擴張，現(xiàn)在已經(jīng)將要成為“大而不能倒”的又一個反例了。

而中國的互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)走到現(xiàn)在，的確也要反思一個個“具體而微”的商業(yè)模式，是否還能夠持續(xù)下去，比如鏈接屏蔽背后的競價排名模式、最便利生活背后的平臺與騎手的勞動關(guān)系，等等。

強監(jiān)管的初衷并不是來自民營企業(yè)和民營經(jīng)濟這個身份，而是要明確規(guī)則，劃出底線，設(shè)置好“紅綠燈”，鼓勵民營企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大作用，而不是在野蠻擴張中迷失自我，放大社會焦慮和經(jīng)濟金融風(fēng)險。在復(fù)雜多變的局面下，國家必然要統(tǒng)籌發(fā)展和安全、效率和公平、活力和秩序、國內(nèi)和國際，完善社會主義市場經(jīng)濟體制。民營企業(yè)也需要與時俱進(jìn)。

《中國共產(chǎn)黨的歷史使命與行動價值》中有這樣一段話：黨的十八大以來，黨堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在促進(jìn)共同富裕、實現(xiàn)公平正義上推出一系列開創(chuàng)性舉措……從“綠水青山就是金山銀山”到“房子是用來住的、不是用來炒的”，從防止資本無序擴張到讓人民群眾在每一宗司法案件中感受到公平正義，人民享有更多實實在在的發(fā)展成果。這段話可以說簡潔闡明了強監(jiān)管的基本政治邏輯。

民營經(jīng)濟不可能不和這樣的政治邏輯發(fā)生碰撞。

重申“三個不變”

既然初衷很如此清楚，那為什么人們還是會對民營經(jīng)濟的地位和未來產(chǎn)生疑慮呢？

首先，我們有必要充分注意互聯(lián)網(wǎng)自發(fā)輿論場中的，建立在憑空猜測基礎(chǔ)上，以吸引眼球為目的的“民粹主義”，它先把社會和經(jīng)濟問題簡單歸因于民營經(jīng)濟，然后又把現(xiàn)在的強監(jiān)管扭曲為針對民營企業(yè)和民營企業(yè)家的有計劃的行動。這種說法沒有任何根據(jù)，也不符合事實。但說多了就容易擾動人心。

其次，體制的一個突出弊端是容易一刀切。強監(jiān)管本身難度極高，對政策的精準(zhǔn)化、科學(xué)化和持續(xù)能力要求很高。比如教培行業(yè)整頓只是緩解義務(wù)教育焦慮的第一步，義務(wù)教育資源均等化等更艱難的考驗還在后面。互聯(lián)互通也是個系統(tǒng)工程，每一個步驟會帶來怎樣的意外后果，也還是未知數(shù)，因此治理的難度其實相當(dāng)高。客觀而言，對當(dāng)事人而言，未來的不確定性肯定會升高，疑慮變大是很自然的。

不確定性可以隨著政策的進(jìn)一步明晰而降低，但是，社會氛圍的影響是潛移默化的，不可不高度重視。近了說會影響民營企業(yè)投資意愿和預(yù)期，遠(yuǎn)了說也會影響追求共同富裕、實現(xiàn)社會公平的大計。和許多人以為的相反，要讓先富起來的人在促進(jìn)共同富裕中發(fā)揮更大作用，需要的恰恰不是一種“喊打喊殺”的肅殺的氣氛，而是更加寬容、更加激勵人向善的氣氛。簡而言之就是，讓人放心去創(chuàng)造財富，讓人積極去回報社會。

經(jīng)濟學(xué)家王東京最近在《學(xué)習(xí)時報》撰文指出，美國慈善業(yè)如此發(fā)達(dá)，一個很重要原是他們信奉基督教，希望下輩子能進(jìn)天堂，也就是有精神需求。中國的文化傳統(tǒng)不同，國內(nèi)企業(yè)家捐助慈善，所希望得到的對價是“社會榮譽感”（功勞感），因此應(yīng)該營造崇尚慈善家的輿論氛圍，讓慈善家有“功勞感”，得到全社會的尊重。

看看現(xiàn)在很多自媒體的言論，哪還有哪怕是一絲一毫的尊重的意思？

其實，不僅是做慈善，而是不管民營經(jīng)濟和民營企業(yè)還存在哪些要解決的問題，要維護而不是破壞這種“功勞感”“榮譽感”，這樣才會有安全感，會作出更大的貢獻(xiàn)。

所以，最近一段時間，有關(guān)方面不斷釋放“三個不變”的信號。

《人民日報》最近的一篇評論文章再次重申了“三個沒有變”，即非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用沒有變，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策沒有變，致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策沒有變。

國務(wù)院副總理劉鶴在2021中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會的致辭中也強調(diào)，必須大力發(fā)展民營經(jīng)濟發(fā)展，使其在穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用。支持民營經(jīng)濟發(fā)展的方針政策，現(xiàn)在沒有改變，將來也不會改變。

新華社9月16日發(fā)表了對當(dāng)前民營經(jīng)濟發(fā)展的述評文章，文章指出：近期，一些規(guī)范發(fā)展監(jiān)管舉措出臺，引起一些議論，甚至出現(xiàn)了“打壓民營經(jīng)濟”的曲解和雜音。文章引用習(xí)近平總書記的話強調(diào)：支持民營企業(yè)發(fā)展，是黨中央的一貫方針，這一點絲毫不會動搖。

不必諱言，我們這個社會還存在著“所有制歧視”，但早已經(jīng)告別了“所有制崇拜”。民營經(jīng)濟為我國貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)、90%以上的市場主體數(shù)量。離開民營經(jīng)濟，中國經(jīng)濟是沒有未來的。

中國的現(xiàn)代化大業(yè)，民營經(jīng)濟不能缺席，民營企業(yè)家不能缺席。