新征程與中國社會
構(gòu)建新發(fā)展格局,也是一個不斷提高國內(nèi)市場對市場主體吸引力、不斷提高市場主體自身活力的過程。新征程上,我們必須不斷激發(fā)中國社會的活力。
2022年6月5日10時44分,搭載神舟十四號載人飛船的長征二號F遙十四運載火箭在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心點火發(fā)射
2012年11月15日,在十八屆中央政治局常委會同中外記者見面時,習近平總書記說:人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。人世間的一切幸福都需要靠辛勤的勞動來創(chuàng)造。我們的責任,就是要團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,繼續(xù)解放思想,堅持改革開放,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,努力解決群眾的生產(chǎn)生活困難,堅定不移走共同富裕道路。
彼時,一方面是改革開放后,黨和國家事業(yè)取得了重大成就,另一方面是外部環(huán)境變化帶來許多新的風險挑戰(zhàn),國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少長期沒有解決的深層次矛盾以及新出現(xiàn)的一些矛盾和問題,黨內(nèi)消極腐敗現(xiàn)象蔓延,等等。
以習近平同志為核心的黨中央,以強烈的責任擔當,解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
黨的十八大以來,中國特色社會主義進入新時代,中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。黨的十九大站在新的更高的歷史起點上,對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標做出分兩個階段推進的戰(zhàn)略安排。2021年,“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯,我們開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。
2012年以來的“這十年”,在中華民族偉大復興的道路上占有特殊位置。尤其是2020年以來,面對百年未有之大變局與世紀疫情相疊加的復雜局面,以習近平同志為核心的黨中央,舉全黨全國之力,堅持打贏了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強的脫貧攻堅戰(zhàn),歷史性解決了困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題,如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標。在完成第一個百年奮斗目標之后,習近平總書記對我國發(fā)展階段做出了新的科學判斷,并在此基礎(chǔ)上提出了新理念新思想新戰(zhàn)略,習近平新時代中國特色社會主義思想實現(xiàn)了新飛躍。
新發(fā)展階段
黨的十九屆五中全會提出,全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后,我們要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍,這標志著我國進入了一個新發(fā)展階段。
毫無疑問,我們今天所處的發(fā)展階段,仍然是社會主義初級階段中的一個階段,但初級階段不是一個靜態(tài)、一成不變、停滯不前的階段,而是一個階梯式遞進、日益接近質(zhì)的飛躍的量的積累和發(fā)展變化的階段。新發(fā)展階段所要實現(xiàn)的“質(zhì)的飛躍”,具體而言,指的就是到2035年,用3個五年規(guī)劃期,基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。然后,再用3個五年規(guī)劃期,到本世紀中葉,把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。
正確認識黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段,是我們黨明確階段性中心任務、制定路線方針政策的根本依據(jù),也是我們黨領(lǐng)導革命、建設(shè)、改革不斷取得勝利的重要經(jīng)驗。
到“十三五”規(guī)劃收官之時,我國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟體、第一大工業(yè)國、第一大貨物貿(mào)易國、第一大外匯儲備國,人均GDP超過1萬美元,城鎮(zhèn)化率超過60%,中等收入群體超過4億人。此時,發(fā)展要求和發(fā)展方略肯定會和過去大有不同。
比如,進入新發(fā)展階段的時候,我國長期所處的短缺經(jīng)濟和供給不足的狀況已經(jīng)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,人民對美好生活的向往總體上已經(jīng)從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”,呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方面的特點,其中有很多需求過去并不是很急迫的問題,現(xiàn)在人民群眾要求高了。發(fā)展的不平衡不充分問題日益凸顯。國際經(jīng)驗也表明,一個國家或地區(qū)人均GDP達到1萬美元左右時,既是發(fā)展重要機遇期,也是矛盾集中爆發(fā)期。我國發(fā)展的問題歸結(jié)起來就是不平衡不充分。我國經(jīng)濟發(fā)展從高速增長階段轉(zhuǎn)入了高質(zhì)量發(fā)展階段。
進入新發(fā)展階段,我國發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生深刻變化。我們前所未有地置身于機遇與挑戰(zhàn)交織、光明與黑暗同在、有利與不利并存的矛盾之中。當今世界已經(jīng)進入動蕩變革期,最突出的就是一個“亂”字。在過去發(fā)展水平低的時候,我國同外部世界的互補性就更多一些,而現(xiàn)在發(fā)展水平提高了,同別人的競爭性就多了起來?!霸谥卮箫L險、強大對手面前,總想過太平日子、不想斗爭是不切實際的,得‘軟骨病’、患‘恐懼癥’是無濟于事的?!?/p>
2022年6月29日,山東煙臺,市民在海韻廣場跑步健身
不斷激發(fā)中國社會活力
根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化,特別是基于我國比較優(yōu)勢變化,習近平總書記提出了加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的戰(zhàn)略構(gòu)想。如果說進入新發(fā)展階段明確了我國發(fā)展的歷史方位,新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設(shè)的指導原則,那么構(gòu)建新發(fā)展格局就是明確了我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的路徑選擇。
實際上,在2008年國際金融危機爆發(fā)后,我國就開始推動經(jīng)濟發(fā)展向內(nèi)需主導轉(zhuǎn)變。黨的十八大以來,我們堅持實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,我國外貿(mào)依存度從2006年峰值的67%下降到2019年的近32%,經(jīng)常項目順差占GDP比重由最高時的10%以上降至目前的1%左右。
未來,我國國內(nèi)市場主導經(jīng)濟循環(huán)的特征會更加明顯。依托國內(nèi)大市場優(yōu)勢,充分挖掘內(nèi)需潛力,有利于化解外部沖擊和外需下降帶來的影響,甚至在極端情況下也能保證我國經(jīng)濟基本正常運行和社會大局總體穩(wěn)定。
但以國內(nèi)大循環(huán)為主體,絕不是關(guān)起門來封閉運行,而是通過更好挖掘內(nèi)需潛力,吸引全球資源要素。不斷提高對外資和外國人才的吸引力,一定是我國維護和延長重要戰(zhàn)略機遇期的、至關(guān)重要的一招。我國有超大規(guī)模市場優(yōu)勢,也有強大的生產(chǎn)能力,能夠促進全球要素資源整合創(chuàng)新,使規(guī)模效應和集聚效應最大化發(fā)揮。這一點是經(jīng)過40多年改革開放包括“這十年”的積累形成的,不是他國短時間之內(nèi)就能取代的。
為了充分發(fā)揮大市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力,那么自然需要進一步構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。國內(nèi)大循環(huán)的基礎(chǔ)是全國統(tǒng)一大市場,而不是各地都搞自我小循環(huán),更不是以“內(nèi)循環(huán)”名義搞地區(qū)封鎖。
習近平總書記總結(jié)了在實踐中需要防范的一些認識誤區(qū):片面強調(diào)“以國內(nèi)大循環(huán)為主”,主張在對外開放上進行大幅度收縮;不顧國際格局和形勢變化,固守“兩頭在外、大進大出”的舊思路;各自為政、畫地為牢,只考慮建設(shè)本地區(qū)本區(qū)域小市場、搞自己的小循環(huán);認為暢通經(jīng)濟就是暢通物流,搞低層次物流循環(huán);一講解決“卡脖子”就不顧實際,什么都自己干,結(jié)果爛尾;講擴大內(nèi)需就又開始盲目借貸擴大投資;等等。
今年發(fā)布的《中共中央 國務院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》就明確提出,要加快建立全國統(tǒng)一的市場制度規(guī)則,打破地方保護和市場分割,打通制約經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵堵點,促進商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動。
“統(tǒng)一大市場”有兩個關(guān)鍵詞。一個關(guān)鍵詞是“統(tǒng)一”,包括市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、市場設(shè)施高標準聯(lián)通、統(tǒng)一的要素和資源市場、商品和服務市場高水平統(tǒng)一、市場監(jiān)管公平統(tǒng)一、進一步規(guī)范不正當競爭和市場干預行為。另一個關(guān)鍵詞是“大市場”,也就是中國的超大規(guī)模市場優(yōu)勢。正如習近平總書記指出的,當今世界,最稀缺的資源是市場。市場資源是我國的巨大優(yōu)勢,必須充分利用和發(fā)揮這個優(yōu)勢,不斷鞏固和增強這個優(yōu)勢,形成構(gòu)建新發(fā)展格局的雄厚支撐。
簡而言之,超大規(guī)模的市場優(yōu)勢是通過更大范圍的市場自由流動實現(xiàn)的,而實現(xiàn)自由流動的前提是破除地區(qū)封鎖和各種歧視、反壟斷、統(tǒng)一市場規(guī)則等,這就是“建設(shè)全國統(tǒng)一大市場”要干的事情?!敖y(tǒng)一市場”不是“一統(tǒng)市場”。那么,構(gòu)建新發(fā)展格局自然也是一個不斷提高國內(nèi)市場對市場主體吸引力、不斷提高市場主體自身活力的過程。新征程上,我們必須不斷激發(fā)中國社會的活力。
可以預計,黨的二十大也必將會對在新發(fā)展階段如何調(diào)動各方面參與高質(zhì)量發(fā)展的積極性,作出重要部署。
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