“多虧稅務(wù)干部的及時(shí)提醒，幫我們避免了政策誤用風(fēng)險(xiǎn)?！苯?，陜西省宜川縣盛明果業(yè)專業(yè)合作社財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在稅務(wù)人員輔導(dǎo)下完成企業(yè)所得稅申報(bào)更正后連連致謝。

原來，該合作社在匯算清繳時(shí)誤將一筆收入填報(bào)為“不征稅收入”，經(jīng)宜川縣稅務(wù)局稅政二股干部張國(guó)慶核查發(fā)現(xiàn)后及時(shí)糾正，化解了涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

這只是國(guó)家稅務(wù)總局宜川縣稅務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱“宜川縣稅務(wù)局”）開展企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策“護(hù)航行動(dòng)”中的一個(gè)縮影。今年以來，該局以“提升企業(yè)所得稅優(yōu)惠減免‘含金量’”為目標(biāo)，創(chuàng)新構(gòu)建“三維核查+精準(zhǔn)服務(wù)”工作機(jī)制，通過立體化核查、個(gè)性化輔導(dǎo)和長(zhǎng)效化治理，確保政策紅利精準(zhǔn)落地。截至目前，已為77戶企業(yè)解決政策適用問題，2025年一季度減免稅額達(dá)1168.83萬元，同比增長(zhǎng)83%，切實(shí)助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

立體化核查，讓政策落實(shí)“零偏差”

“企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)，必須建立科學(xué)的核查機(jī)制?！币舜h稅務(wù)局局長(zhǎng)馮文江說。

為確保核查工作有序推進(jìn)，該局將護(hù)航行動(dòng)列為年度重點(diǎn)工作，成立由“一把手”掛帥，稅政、征管、風(fēng)險(xiǎn)等多部門協(xié)同的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定行動(dòng)實(shí)施方案，創(chuàng)新構(gòu)建“三維篩查+四步工作法”機(jī)制。

在縣局稅政二股，記者看到股長(zhǎng)王倩正在對(duì)“行業(yè)—規(guī)?！哳愋汀霂?kù)稅款”進(jìn)行三維數(shù)據(jù)分析，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)近3年的申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行“掃描式”篩查。

“這個(gè)機(jī)制就像CT機(jī)，能透視申報(bào)異常。”王倩指著屏幕上的數(shù)據(jù)說，“這種分析方法能對(duì)比企業(yè)所得稅優(yōu)惠申報(bào)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)報(bào)表、行業(yè)指標(biāo)等要素，精準(zhǔn)定位可疑企業(yè)，形成重點(diǎn)提示提醒輔導(dǎo)清單?！?/p>

在宜川縣盧塔百業(yè)旺果業(yè)合作社，稅務(wù)工作人員常濤和合作社負(fù)責(zé)人何江樂圍坐在賬本前，逐項(xiàng)核對(duì)收入明細(xì)。

“何總，咱們合作社的運(yùn)輸服務(wù)收入不能享受農(nóng)產(chǎn)品免稅政策?！背贸鲭S身攜帶的政策圖解手冊(cè)，用紅筆圈出農(nóng)林牧漁減免的“三條紅線”：主體合規(guī)性、收入限定性、核算獨(dú)立性。

這樣的場(chǎng)景在“護(hù)航行動(dòng)”中已成常態(tài)。截至目前，已累計(jì)對(duì)農(nóng)林牧漁、高新技術(shù)等重點(diǎn)行業(yè)開展專項(xiàng)核查10余次，發(fā)現(xiàn)并糾正問題申報(bào)26戶次。

精細(xì)化服務(wù)，為企業(yè)成長(zhǎng)“添底氣”

“政策輔導(dǎo)不是簡(jiǎn)單發(fā)文件，而是要讓企業(yè)真正會(huì)用、用好?！币舜h稅務(wù)局稅政二股股長(zhǎng)王倩道出服務(wù)秘訣。該局推出“三診法”服務(wù)：定期“巡診”排查隱患、精準(zhǔn)“問診”解決問題、及時(shí)“復(fù)診”鞏固成效。

陜西新源天然氣有限公司就嘗到了甜頭。“不僅幫我們規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)，還送來了政策‘大禮包’?！痹摴矩?cái)務(wù)負(fù)責(zé)人高準(zhǔn)指著辦公桌上嶄新的《企業(yè)所得稅優(yōu)惠指引》說。

在核查中，稅務(wù)人員發(fā)現(xiàn)該企業(yè)在費(fèi)用歸集上存在問題，立即組織“稅務(wù)團(tuán)隊(duì)”上門，不僅輔導(dǎo)完成節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅政策指導(dǎo)，還針對(duì)企業(yè)特點(diǎn)梳理出可享受的3類5項(xiàng)優(yōu)惠政策，讓企業(yè)發(fā)展更有底氣。

在具體“護(hù)航行動(dòng)”中，宜川縣稅務(wù)局堅(jiān)持“查輔結(jié)合”，建立問題分級(jí)響應(yīng)機(jī)制：簡(jiǎn)單問題由稅收管理員現(xiàn)場(chǎng)解決，疑難問題由業(yè)務(wù)股室48小時(shí)內(nèi)答復(fù)，重大復(fù)雜問題由局領(lǐng)導(dǎo)包抓處理。

在辦稅服務(wù)廳，記者看到“宜稅易辦專家坐席”窗口前，稅務(wù)工作者正在為納稅人生動(dòng)講解：“就像去醫(yī)院看病要帶檢查報(bào)告一樣，申請(qǐng)西部大開發(fā)優(yōu)惠政策要把《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》、輔助賬本這些‘病歷’準(zhǔn)備齊全。”這種“接地氣”的輔導(dǎo)深受歡迎。

同時(shí)，針對(duì)小微企業(yè)財(cái)務(wù)力量薄弱的特點(diǎn)，該局還制作了《優(yōu)惠政策一本通》，用案例圖解方式講解政策要點(diǎn)。組建“宜小稅”志愿服務(wù)隊(duì)，累計(jì)開展專場(chǎng)培訓(xùn)2場(chǎng)，解答問題70余個(gè)。

長(zhǎng)效化治理，促紅利釋放“可持續(xù)”

走進(jìn)宜川縣稅務(wù)局，墻上掛著的《護(hù)航行動(dòng)作戰(zhàn)圖》格外醒目。翻開《企業(yè)所得稅優(yōu)惠動(dòng)態(tài)監(jiān)控臺(tái)賬》，每戶企業(yè)的核查情況、整改時(shí)限、回訪記錄一目了然。

“為切實(shí)鞏固核查工作成效，我們創(chuàng)新建立了‘查、改、管、防’一體化長(zhǎng)效機(jī)制?！币舜h稅務(wù)局副局長(zhǎng)張寧介紹說，該機(jī)制通過系統(tǒng)梳理核查發(fā)現(xiàn)問題，深入剖析問題根源，全面總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)優(yōu)化征管制度和業(yè)務(wù)流程。同時(shí)，強(qiáng)化后續(xù)跟蹤管理，建立定期回訪制度，動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)整改落實(shí)情況，確保問題整改見底見效，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效常治的工作目標(biāo)。

在縣稅務(wù)局會(huì)議室，一場(chǎng)特殊的“病例分析會(huì)”正在進(jìn)行。“部分企業(yè)對(duì)不征稅收入條件理解有偏差，建議制作專題動(dòng)漫講解?！倍愓晒砷L(zhǎng)王倩正在分析近期核查發(fā)現(xiàn)的共性問題。這樣的業(yè)務(wù)調(diào)度會(huì)每月召開一次，已推動(dòng)完善4項(xiàng)征管制度。

為鞏固核查成果，該局建立“回頭看”機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)按30%比例隨機(jī)抽查。在宜川興華酒業(yè)有限責(zé)任公司，回訪人員發(fā)現(xiàn)企業(yè)已按建議設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)進(jìn)專賬，公司負(fù)責(zé)人劉金玉笑著說：“每季度都能收到稅務(wù)局的‘溫馨提醒’，就像有個(gè)專屬稅務(wù)顧問?！?/p>

“政策落實(shí)既要當(dāng)下改，更要長(zhǎng)久立?！币舜h稅務(wù)局局長(zhǎng)馮文江表示，“下一步，我們將持續(xù)完善工作機(jī)制，加強(qiáng)后續(xù)跟蹤管理，不斷提升政策落實(shí)質(zhì)效，讓企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的‘含金量’真正轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的‘生產(chǎn)力’。”（文|李文振 許燦）